부담경감 크레딧 대상에서 자주 제외되는 집합건물 입주 소상공인 문제를 해결하려면,
단순 계약자 중심이 아니라 공동사용자까지 포용 가능한 정책 설계 방식이 필요합니다.
이번 글에서는 그 구조와 개선 방향을 현실적인 사례와 함께 제안드립니다.
✅ 핵심 요약 한눈에 보기
| 항목 | 요점 내용 |
|---|---|
| 문제 인식 | 관리단 명의 중심 정책으로 공동사용자 배제 |
| 설계 철학 변화 | 계약자 중심에서 실사용자 중심으로 패러다임 전환 |
| 실현 가능한 제도 모델 | 공동사용자 등록제, 증빙 기반 예외 적용 절차 마련 |
| 도입 사례 | 일부 국외 제도와 지역기반 보완 모델 참조 |
| 기대 효과 | 포용성 확대, 사각지대 해소, 정책 체감도 상승 |
① 왜 공동사용자 포함 설계가 필요한가?
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집합건물에서는 여러 상인이 한 관리단 명의의 공과금을 공동 납부하지만,
시스템상 자동 차감 대상은 단 하나—관리단 계약자—에 국한됩니다. -
따라서 실제 비용을 낸 공동사용자들이 크레딧에서 빠져나가는 제도적 비효율과 불공정이 발생합니다.
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이 구조를 해결하려면 공동사용자 개념을 정책 설계에 포함시켜야 합니다.
② 실사용자 중심 구조로 전환하려면?
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지원 기준을 계약자가 아닌 실사용자 기반으로 확대해야 합니다.
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예를 들어 지자체나 중앙 시스템 내에 ‘공동사용자 등록제’를 도입해,
공동사용자 명단과 납부정보를 입력할 수 있도록 설계할 수 있습니다. -
이와 병행하여 예외 인정 신청 절차를 공식화하면 불필요한 민원과 절차 반복을 줄일 수 있습니다.
③ 정책 설계 참고 가능한 모델들
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일부 해외 사례는 정부와 지자체 간 협의를 통해 실사용자 또한 혜택 대상으로 포함하는 유연한 기준을 마련하고 있습니다.
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예를 들어 공동사용자 표시가 가능한 행정 시스템,
납부 증빙 기반 예외 승인 절차,
실사용자 다수 등록 후 자동 차감 조건부 적용 구조 등이 참고 가능 모델입니다. -
지자체 지원센터, 중기부, 소진공 연계 플랫폼에서도 이러한 구조적 보완 논의가 시작되고 있으며,
일부 지방 정부에서는 테스트베드 형태로 민원 접수 및 인정 사례도 확인되고 있습니다.
④ 공동사용자 포함 정책 설계 절차
| 단계 | 조치 내용 |
|---|---|
| 1단계 | 공동사용자 등록 기준 마련(계약자 외) |
| 2단계 | 온라인 신청 시스템에 '사용자 명단 등록' 기능 추가 |
| 3단계 | 제출 증빙자료(고지서, 계약서, 납부 내역) 검토 기준 설정 |
| 4단계 | 예외 승인 받은 사용자는 자동 차감 대상자로 등록 |
| 5단계 | 민원 통합·추적 시스템 연동 + 제도 모니터링 체계 구축 |
FAQ – 정책 설계에 대한 궁금증
Q1. 공동사용자 등록제는 복잡하지 않을까요?
A. 초기 설계 및 시스템 구축은 필요하지만, 실사용자 중심 구조 전환에 효과적입니다.
Q2. 공동사용자는 어떤 서류로 인정되나요?
A. 고지서 내 사용자 명단 포함, 임대차 계약서, 납부 기록 등으로 증빙 가능해야 합니다.
Q3. 이미 지원 제외된 사례도 보완될까요?
A. 예외 인정 경로가 공식화된다면, 기존 거절된 사례도 다시 심사 대상이 될 수 있습니다.
Q4. 정책 전환 시 비용 부담은 없을까요?
A. 시스템 수정과 서류 정비 수준의 비용은 있으나, 장기적 정책 효과를 감안할 때 타당성 높습니다.
Q5. 지자체 단위 도입이 가능한가요?
A. 네, 일부 지역에서는 실증사업 형태로 정책 전환 테스트를 추진 중인 곳도 있습니다.
마무리 요약
"계약자 중심" 자동 차감 구조는 집합건물 내 소상공인을 위한 정책으로는 한계가 분명합니다.
그보다 실사용자 중심으로 공동사용자도 포함된 지원 구조로 전환해야
크레딧 제도의 실효성과 포용성을 확보할 수 있습니다.
📌 지금은
권한 있는 담당자에게 사용자 중심 설계를 요청하고, 민원 경로를 활용해 의견을 전달하는 것이
정책 보완과 개선을 위한 중요한 출발점입니다.
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